Przespieszenie prac nad Turystycznym Funduszem Gwarancyjnym
![Dorota Dulińska MM](https://www.waszaturystyka.pl/wp-content/uploads/2016/02/9c8278b38a30d61cf7dbc418277efd4f.jpg)
Jak zapowiadała w rozmowie z Waszą Turystyką.pl, (czyt. Koniec z marazmem w Departamencie Turystyki i w POT zapowiada minister Dulińska) Dorota Dulińska, prace nad Turystycznym Funduszem Gwarancyjnym nabrały tempa. W Biuletynie Informacji Publicznej ukazał się projekt ustawy o zmianie ustawy o usługach turystycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw.
W dokumencie znajdują się wyjaśnienie przyczyn i potrzeby wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie: “W Ministerstwie Sportu i Turystyki prowadzone były analizy funkcjonowania obecnego systemu zabezpieczeń finansowych na wypadek niewypłacalności biur podróży oraz prace nad jego wzmocnieniem poprzez wprowadzenie II filaru w formie Turystycznego Funduszu Gwarancyjnego. Projekt założeń ustawy o Turystycznym Funduszu Gwarancyjnym nie został jednak w 2014 r. przyjęty przez Radę Ministrów.”
Przypomnijmy, że we wspomnianym wywiadzie udzielonym WaszejTurystyce, Dorota Dulińska powiedziała m.in.: “Pierwszy, najpilniejszy temat, który podjęliśmy, to działania mające na celu wzmocnienie systemu zabezpieczeń na wypadek niewypłacalności biur podróży poprzez stworzenie drugiego filaru zabezpieczeń. Chcę podkreślić, że część płaszczyzny nie leży w kompetencji MSiT. W związku z tym bardzo aktywnie uczestniczymy w rozmowach z Ministerstwem Finansów… Mamy już projekt, doprecyzowujemy szczegóły, spotkaliśmy się również z Ubezpieczeniowym Funduszem Gwarancyjnym. Idziemy szybko do przodu, odbyły się już trzy spotkania. Wymieniamy już między sobą ostateczne uwagi…
Trzeba pamiętać, że temat Turystycznego Funduszu Gwarancyjnego był przez kilka lat opracowywany. Pojawiały się jego różne warianty, różne propozycje składało Ministerstwo Finansów i ubezpieczyciele. Jestem pewna, że wszystkie strony (MSiT, MF, ubezpieczyciele) dojrzały do tego, żeby sfinalizować prace nad funduszem.”
Dokument na stronie BIP rozwija i uściśla tę wypowiedź. Czytamy w nim: “W świetle komplikującej się sytuacji geopolitycznej, dotyczącej najpopularniejszych kierunków wyjazdów turystycznych polskich turystów korzystających z usług biur podróży (Egiptu, Tunezji, Turcji) i w związku z nasilającym się w świecie terroryzmem, nastąpił wzrost zagrożenia dla płynności finansowej, a co za tym idzie wzrost ryzyka wystąpienia niewypłacalności biur podróży w trakcie sezonu turystycznego 2015/2016. W związku z powyższym konieczne jest wzmocnienie systemu zabezpieczeń finansowych na wypadek niewypłacalności i pilne wprowadzenie II filaru zabezpieczeń finansowych na wypadek niewypłacalności biur podróży, poprzez wprowadzenie nowego Funduszu prowadzonego w ramach Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego.
Wzmocnienie całościowego systemu zabezpieczeń finansowych na wypadek niewypłacalności biur podróży jest możliwe jedynie poprzez stworzenie rezerwy finansowej w systemie zabezpieczeń finansowych organizatorów turystyki i pośredników turystycznych (tzw. drugi filar).
Utworzenie rezerwy finansowej pozwoli na zgromadzenie niezbędnych środków, gdyby w przyszłości zabezpieczenie finansowe organizatora turystyki lub pośrednika turystycznego nie było wystarczające na zapewnienie powrotu klientów do kraju oraz na zwrot wpłat dla klientów. Wprowadzenie II filaru zabezpieczeń finansowych na wypadek niewypłacalności biur podróży, poprzez wprowadzenie nowego Funduszu prowadzonego w ramach Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego wyeliminuje dodatkowe koszty, które wiązałyby się z powołaniem nowej osoby prawnej.
Jednocześnie przeniesienie działań operacyjnych związanych z funkcjonowaniem Funduszu na właściwą, przeznaczoną i przystosowaną do tego jednostkę, wyposażoną w odpowiednie narzędzia do ich efektywnej realizacji jest ze wszech miar wskazane. W związku z powyższym, proponuje się, aby zadanie polegające na pobieraniu składek od przedsiębiorców oraz uruchamianiu środków z Funduszu przy niewypłacalności organizatorów turystyki i pośredników turystycznych, w przypadku gdy środki finansowe z I filaru zabezpieczeń okażą się niewystarczające, realizował ww. Fundusz, prowadzony przez Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny.
Obowiązki w zakresie dokonywania terminowych wpłat do funduszu w należnej wysokości za okres każdego miesiąca, składania comiesięcznych deklaracji dotyczących należności do funduszu oraz prowadzenia ewidencji zawartych umów o imprezę turystyczną, staną się warunkami wykonywania działalności regulowanej organizatorów turystyki i pośredników turystycznych. Naruszenie tych obowiązków, pomimo wezwania do ich usunięcia, będzie stanowiło rażące naruszenie warunków wykonywania działalności regulowanej. W opinii Ministerstwa Sportu i Turystyki utworzenie ww. Funduszu pozwoli na zachowanie przejrzystości działań i zmniejszenie kosztów finansowych.”
Za realizację projektu jest odpowiedzialna podsekretarz stanu w MSiT, odpowiedzialna za turystykę, Dorota Dulińska.
Termin przedłożenia projektu nie jest podany, ale Dorota Dulińska podkreślała, że chce, żeby przed sezonem letnim Turystyczny Fundusz Gwarancyjny zaczął funkcjonować.
POWIĄZANE WPISY
6 września 2024
SITE Poland i TT-Line promują odpowiedzialne podróże
SITE Poland, stowarzyszenie branży turystyki biznesowej zorganizowało pierwsze…
0 Komentarzy2 Minuty
3 września 2024
Opole – tutaj bije muzyczne serce Polski
Opole to stolica województwa opolskiego. Jednak raz w roku staje się stolicą polskiej…
0 Komentarzy3 Minuty
30 sierpnia 2024
Łomża kusi turystów swoimi urokami
Założona przez księcia Janusza I mazowiecka Łomża, to obfitująca w atrakcje turystyczne…
0 Komentarzy1 Minuty
30 sierpnia 2024
Olsztyn nie tylko na lato. Karta Mundurowa przyciągnie tysiące nowych turystów [WYWIAD]
Olsztyn to nie tylko miejsce na wakacyjny wypoczynek, ale także miasto, które przez cały…
0 Komentarzy10 Minuty
30 sierpnia 2024
Travelist.pl: Polacy wybierają morze i skracają swoje urlopy
Tegoroczne wakacje zbliżają się ku końcowi. Eksperci Travelist.pl na podstawie zebranych…
0 Komentarzy3 Minuty
23 sierpnia 2024
Tydzień Turystyki Rowerowej – Bike’owe Roztocze
Lubelska Regionalna Organizacja Turystyczna zaprasza na kolejną edycję „Tygodnia…
0 Komentarzy6 Minuty
23 sierpnia 2024
eSky wprowadza secure payment authentication od Google Pay
Grupa eSky jako pierwsza zintegrowała swoje systemy rezerwacyjne z secure payment…
0 Komentarzy2 Minuty
22 sierpnia 2024
Travelist: ceny krajowych pobytów na wrzesień niższe o prawie 30 proc. niż w szczycie sezonu
Jak podaje portal rezerwacyjny Travelist.pl, ceny rezerwacji pobytów w Polsce na wrzesień…
0 Komentarzy3 Minuty
21 sierpnia 2024
Badanie Nocowanie.pl: Polacy chcą wypoczywać w kraju ze względu na naturę i stosunek jakości do ceny
Łatwy dostęp do natury i atrakcyjny stosunek jakości do ceny – te zalety wypoczynku w…
0 Komentarzy4 Minuty
To dobry kierunek. Moim zdaniem warto byłoby przy okazji rozwiązać problem sprowadzania do kraju klientów biur podróży. Powinno to być zadanie ubezpieczyciela, bądź właśnie Funduszu. Gwarantowałoby to racjonalne gospodarowanie środkami i wyeliminowało by patologie typu skracanie pobytów turystów (których koszt i tak trzeba będzie zwrócić), czy też wysyłanie samolotu po 5 osób. Oczywiście stroną techniczną mógłby się wtedy zająć np. wyłonione w drodze przetargu biuro podróży.
Obarczanie tym zadaniem Marszałków jest nieporozumieniem, powodującym wzrost kosztów i znacznym wydłużeniem czasu wypłaty odszkodowań.